——在区一届人大常委会第二十二次主任会议上的讲话

区人大常委会主任  吴  晓

（2018年9月13日）

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展新模式，是休闲农业和美丽乡村建设的综合体、“升级版”。我区“花香漓渚”田园综合体，自去年8月份成功入列国家级试点单位以来，区委区政府高度重视，相关部门积极配合，漓渚镇积极谋划、大胆探索，在编制规划、组建公司、盘活资源、招引项目和宣传推介等方面做了大量工作，取得了重大阶段性成效，给予充分肯定；上级领导特别是市委马卫光书记对这项工作也高度重视，专题视察指导，提出了具体要求。总体上，这项工作是新生事物，试点建设的时间紧、要求高，必须坚持目标导向、问题导向，加快提升发展。为此，就做好下一步工作，我再简单提三点意见：

一、要更新理念、提升标准，推动乡村振兴。党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，促进农村一二三产业融合发展；要支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，加快推进农业农村现代化。加快推进田园综合体建设，是我区深入贯彻落实党的十九大精神，在多年来美丽乡村建设和休闲农业发展成果基础上，大力推进乡村振兴战略和“强村行动”的重要抓手，是新时期围绕三农问题开展体制机制创新与探索的重要载体。区政府和相关部门、镇街要进一步提高认识，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，先行先试、积极探索，在工作推进过程中逐步积累经验、更新理念，不断提高对田园综合体目标定位、运行模式、作用意义的把握能力，加快建立健全与之相适应的城乡融合发展体制机制和政策体系。尤其是在目标定位上，要以全国试点的标准定位来抓规划，以可持续发展的要求来抓落实，高起点谋划、高标准建设、高效率运行，确保做一项成一项、优一项，扎扎实实做好田园综合体建设各项工作，推动实现乡村振兴的战略目标。

二、要创新业态、融合发展，实现共建共享。田园综合体建设关键在综合、融合，通过综合、融合推动创业创新，解决三农问题，实现农业农村现代化。一要加强“资源整合”。综合利用兰花经济、美丽乡村、乡村治理等优势条件，加强规划统筹，完善政策体系，突出重点加快推进土地流转和农村旧房的改造利用，注重服务平台和配套建设，提高各类资源的综合利用效率。二要深化“产业融合”。全力做好千亩花市、千亩花田、千亩花苑“三个千亩”深度融合文章，做大做精花卉市场、兰花培育基地、四季花海鲜果等基础产业，积极引进农文旅结合项目，深度融入大兰亭景区的开发建设，形成丰富的产业形态，提升商气人气，增强赢利能力。三要推动“多方联合”。坚持“政府引导、市场主体、农民受益”，优化多方合作机制，尤其是要切实提高综合体开发公司的市场化、专业化运作水平，吸引更多工商资本和村级股份经济合作社参与开发，为村级经济发展和农民收益增长提供保障。四要抓好“工作结合”。田园综合体既是一种生产经营模式，也是一种生活生态模式，要结合枫桥经验55周年纪念活动、基层治理“四平台”建设和美丽乡村建设、“五星达标、3A争创”等工作，借势借力提高田园综合体建设的整体水平和综合成效，努力实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标。

三、要把握机遇、加快推进，确保走在前列。目前国家级田园综合体试点，全国只有15个，省内只有2个，要把握机遇、全力推进。一要加强组织领导。区政府和相关部门、镇街要围绕共同目标，继续加强调研谋划，进一步加大支持力度，特别是领导的小组和漓渚镇要加强牵头抓总，发挥好联席会议制度的作用，及时协调解决综合体建设中的具体问题。二形成工作合力。相关部门和兰亭、福全两个街道既要各司其职，更要积极参与，合力做好服务保障。尤其是要千方百计保障好建设用地指标，进一步加强项目对接和跟踪服务；同时，要加强资金和项目的规范管理，确保打造高质量的精品工程和廉洁工程。三要注重宣传推介。把项目招商、打造品牌和工作宣传紧密结合起来，抓住当前各方高度关注的有利时机，充分运用各类媒体尤其新媒体进一步加强宣传、讲好故事，不断提高知名度、增强吸引力。大家共同努力，合力把“花香漓渚”田园综合体打造成全国田园综合体建设的浙江样板和柯桥品牌，为贯彻落实乡村振兴战略，推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。