­­——在区一届人大常委会第十一次会议上的讲话

区人大常委会主任  吴晓

（2018年5月24日）

实体经济是经济发展的根基和支柱，没有实体经济的健康发展，就没有柯桥的高质量发展。近年来，区政府及相关部门在区委坚强领导下，积极践行新发展理念，研究制定了一系列产业政策和激励政策，持续加强“三重三爱”主题教育，深入开展领导干部走访企业、联系项目等活动，在招商引资、创新驱动、产业集聚、“两化融合”以及企业帮扶、“最多跑一次”改革等方面做了大量工作，有力推动了实体经济高质量发展，对取得的成绩给予充分肯定。同时，也要清醒看到问题和不足，总体上，实体经济的发展信心、发展质量、发展环境都有待进一步优化提升。为此，在大家发言的基础上，这里再提三点要求：

一、要提升发展信心，增定力、明导向。党的十九大报告和中央经济工作会议都强调了发展实体经济的重要性，强调“把发展经济的着力点放在实体经济上”，“大力降低实体经济成本”，“更好为实体经济服务”，“强化实体经济吸引力和竞争力”，等等。区政府和相关部门要深入学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，按照高质量发展要求，进一步明确实体经济发展导向，加快构建科学合理的指标体系、工作体系、政策体系和评价体系，尤其是要坚持“高质量发展需要高质量服务，高质量服务必须体现在政府工作的各方面”，牢固树立服务企业就是服务发展的理念，努力为企业提供优质便捷高效的服务，千方百计优化发展环境，提振企业发展信心，集中力量把企业围墙外的事情办好，让企业安心做好围墙内的事情，以政府服务的高质量推动实体经济高质量发展。

二、要加强调查研究，察实情、谋对策。坚持高质量发展，实现实体经济新飞跃，既要思想重视、提高认识，也要深入调研、细谋对策。

政府层面：关键是要通过高质量的调研，提高服务的精准度和有效性。包括今天的专题询问，我们提问的几位委员和代表，事先都深入企业开展调研，提出的问题也经过了反复思考和仔细筛选，具有一定的代表性。希望区政府和相关部门围绕这些问题举一反三，结合当前蹲点调研服务企业等活动，对当前实体经济发展现状、存在问题和发展需求做一个全面的调查和分析，确保各项对策措施符合实际、有力有效。

企业层面：企业是实体经济的主体，要引导企业完善调研和策划体系，对市场形势、产业前景进行科学分析和准确定位，尤其是要把握好当前新经济新业态发展趋势，向先进技术要效益，向科学管理要效益，向优质人才要效益，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，不断增强企业发展的创新力和竞争力。

三、要狠抓工作落实，提质量、促发展。实体经济发展工作，最考验政府抓落实的能力和作风。要坚持高质量发展的要求，围绕四个方面抓好工作落实。

一要咬定目标抓落实。区政府和相关部门要把握大湾区、大都市区战略下杭宁一体化带来的机遇，认真落实区委“突出质量效益，在振兴实体经济上争当排头兵”的要求，对照政府工作报告确定的一系列经济指标，结合当前经济回暖形势，落实责任，强化措施、严格考核，特别是要持续发挥振兴实体经济、金融扶持实体经济等政策杠杆作用，用足用好相关激励资金，全力以赴推动实体经济高质量发展，保质保量完成全年目标任务。

二要聚焦重点抓落实。坚持“一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业引进培育”，大力推进绍兴先进智造基地和科技城建设，引进培育“5+3+4”现代产业体系，推动新旧动能加快转换。要突出招商引资、人才引育、科技创新、项目建设等重点，实行清单式、项目化管理，一项一项抓好工作落实。尤其是在土地、资金等要素保障上，要群策群力，多想一些办法，有序安排项目建设和开发空间。

三要优化环境抓落实。振兴实体经济，关键是要通过深化改革来激发市场活力、优化发展环境。要以“最多跑一次”改革为抓手，撬动各领域全面深化改革，加快“亩均论英雄”等资源要素市场化配置改革，探索实施“标准地”制度，创新和加强金融服务，更好释放改革红利，全面优化企业投资兴业环境。要更加注重规划刚性和政策的稳定性、过渡性，保护企业的合理预期和合法权益，为企业的成长壮大保驾护航，为柯桥新一轮经济社会发展打下坚实基础。

四要担当实干抓落实。担当就是作风，实干才有实绩。要紧密政企联系，积极营造“亲”“清”政商关系，区政府领导和各单位的“一把手”要亲自领衔，加强对企业的走访联系，着力解决影响企业发展的问题和瓶颈，做到企业反映的问题“事事有回音、件件有着落”。要大力弘扬“靠作风吃饭、凭实绩说话”的优良作风，齐心协力、形成合力，切实做好各项服务工作，进一步提高企业和群众办事的满意度、获得感。

总之，就是要通过高质量、有实效的政府服务，带动全区上下聚焦实体经济、聚力高质量发展，确保实现“半年红”、“全年红”，为争当“绍兴大城市建设的排头兵”，打造“接轨沪杭都市圈的桥头堡”提供有力的经济支撑和保障。