区人大常委会主任  吴 晓

（2018年4月28日）

今天，我们专门召开2018年重点督办建议交办会，目的是为了进一步统一思想、落实责任，树立标杆、提高质量，共同推动代表建议办理工作再上新台阶。刚才，区人大常委会副主任刘斌介绍了2018年重点督办建议的相关情况，两个承办单位代表作了表态发言，区委常委、常务副区长诸剑明就加强代表重点建议办理工作也提出了具体要求，会议开得很好。下面，在大家讲的基础上，我再简单讲三点意见：

一、要进一步提高站位，确保思想认识到位。代表提出议案建议是法律赋予代表的权利，是执行代表职务、代表人民参加管理地方国家事务、监督“一府两院”工作的重要形式。在代表提的基础上，区人大常委会从这些建议与我区经济社会发展的关联度、人民群众的关注度，以及办理的科学性、必要性、可行性等方面深入调研、反复研究，最终确定了10件重点建议。可以说，这些重点建议，都凝聚着代表的心血和群众的期盼，关系着柯桥的改革发展和社会稳定。认真督促和办理好这些重点建议，是区人大常委会和区政府的重要职责和法定义务，更是促进柯桥现代化建设、推动高质量发展的重要举措。为此，在3月份交办基础上，今天就重点督办建议再次进行交办，既是一项创新举措，实际上也是对重点建议“督”和“办”两个方面的责任再明确、任务再分解。尤其是这次交办会“规格高、重点明、要求严、起点新”，充分说明了区人大常委会和区政府对这项工作的重视。希望大家从坚持人民当家做主、保障代表民主权利的高度认清意义，从坚持以人民为中心、推动高质量发展的导向推动工作，进一步提高认识、提高标准，察真情、出真招，下真功夫，确保办理工作取得更大成效。

二、要进一步加强督办，确保措施落实到位。重点建议督办，“督”是助力，“办”是主力，要从“督促”和“办理”两个方面入手，采取有力措施，形成工作合力。一方面，要提高“办理”的主动性。根据代表法第四十二条规定，代表建议应当从交办之日起三个月内答复。从上次交办（3月19日）起算，时间已过去将近一半了，相关承办单位早已明确，责任也已落实。这次会后，区政府要在“部门办”的基础上，更加突出“政府抓”，尤其是要尽快落实区政府领导对重点建议的领办制度，提高办理层级、办理标准，各承办部门的负责同志更要亲力亲为、扎实工作，为其他建议办理树立标杆和榜样，带动代表建议办理工作全面提升。另一方面，要提升“督促”的参与性。代表建议督办，不是一味加大力度督促、催办，而是要发挥人大协商民主的优势，发挥我们人大各方面的力量，积极参与重点建议的全过程办理。常委会及机关层面，10件重点建议都明确了联系领导和督办委室，要作为今年的重点工作，和监督计划结合起来，切实加大协调联系和督促检查的力度，形成代表工作和监督工作的互动机制。代表层面，10件重点建议的领衔代表，以及领衔代表所在镇街的人大负责人，今天都参加了会议，目的就是要发挥代表的参与作用。领衔代表要加强与其他代表的联系，高度关注、积极参与重点建议督办工作，有好的意见建议可以通过所在镇街人大及时向我们反馈，尤其是领衔代表中有不少是我们常委会委员，更要把这项工作作为重中之重，更多运用现场办理、联合办理和微信直播等方式，督促、参与和支持代表建议办理质量不断提升。

三、要进一步提高实效，确保问题解决到位。推动问题有效解决，是代表建议办理的最终目标，也是评价代表建议办理质量的最终标准。为推动代表建议办理取得更大成效，今年我们在往年工作基础上，制定出台了《绍兴市柯桥区人大代表建议办理工作规程（试行）》，在办理程序、答复方式等方面都提出了新的更高要求。这些新标准新要求能不能落到实处、取得实效，首先就是要看这10件重点建议的办理效果。区政府及相关部门要把代表建议办理和政府自身工作结合起来，尤其是这10件重点建议中有4件就是代表票决的民生实事项目，其他几项也与经济发展和民生改善密切相关，更要加大力度，全力推动问题解决。为此，区人大常委会还拟于10月份开展重点建议督办集中面商活动，对办理工作和成效进行全面评估。希望大家抓紧时间、认真办理，确保在面商会前办出实效，带动其他建议办理效果同步提升，努力在明年人代会上向全区人民群众和人大代表交上一份满意答卷。