——在全区镇街人大工作会议上的讲话

区人大常委会主任  吴晓

（2017年12月25日）

明年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，做好明年镇街人大工作非常重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神和区委一届二次全会决策部署，把握新时代人大工作新要求，进一步提高站位、找准定位，全面抓好镇街人大的各项工作，为加快打造“绍兴大城市建设的新高地、接轨杭州都市区的桥头堡”，奋力谱写“两个高水平”柯桥篇章作出新的贡献。

1、坚持正确政治方向，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统领人大工作的行动指南。党的十九大对新时代人大工作提出了新要求，要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，切实做到用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，真正把十九大精神贯彻落实到人大工作的各方面和全过程，更加坚定制度自信，切实强化使命担当，为健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治不断努力。要坚持党委领导，学习好、领会好、落实好区委一届二次全会精神和各项决策部署，结合各镇街实际，扎实有效推进人大工作。

2、不断加强自身建设，致力打造依法规范高效运行的“工作机关”和“代表机关”。十九大报告强调：“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。对此，镇街人大要把学习贯彻党的十九大精神、加强自身建设与推进“两个机关”建设紧密结合起来，认真落实全面从严治党精神，以政治建设为统领，全面抓好镇街人大的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，不断强化人大干部和广大代表的政治意识、责任意识，切实提高依法履职、为民服务的能力和水平，始终保持良好精神状态，坚持一流工作标准，更好把各镇街人大建设成为有作为有地位的“工作机关”和“代表机关”。

3、突出人大主业主责，用实干和实效赢得党委信任、政府认可和群众赞誉。镇街人大工作能不能做得好，关键就在于人大干部是否突出人大的主业主责，是否用心履职、认真做事。第一，专职就要专心。各镇街人大主席、主任，副主席、副主任都是专职，既然是专职，就要专心、专注人大工作，把主要心思、主要精力用到人大工作上。这里，我不是反对人大的同志兼任其他工作，主要是提醒大家不能本末倒置，尤其是人大主席、主任一定要统筹兼顾、突出重点、弹好钢琴，切实负起主抓、主管的责任和担当。第二，在任就要胜任。大家当了人大主席、主任，副主席、副主任，要珍惜岗位、做好工作，尤其是能力水平要与岗位相适应、相配备。这方面，首当其冲的是要自觉加强学习，熟知法律法规，吃透上级要求，掌握人大业务，使自己在谋划工作时脑中有思路，在履职行权时手中有办法。第三，履责就要尽责。大家挑了人大这付担子，就要对人大的事业发展负责，就要做一些事情，作一些贡献。一定要在重谋划、重实干、重创新、重实效上下功夫，真正把人大的作用发挥出来。当务之急，就是要围绕区委一届二次全会的各项工作部署和群众关注的热点焦点问题，进一步谋划好明年的工作思路和重点，为各项工作有效开展奠定坚实基础。

4、努力探索创新举措，积极推动人大工作与时俱进、人大制度完善发展。创新是人大工作向前发展的不竭动力。人大工作要坚持讲程序、讲法律、讲规范，但在一些履职的方式方法上不能墨守成规，尤其是在监督方式、代表工作方面有很大的创新空间。各镇街人大都要立足自身情况，开展工作创新，特别是今年四个镇改设街道后，很多工作都要从新起步，这既是一种压力，也是一次机遇。关于明年创新工作，从全区面上看重点有三项：一是做好新一轮人大代表联络站（室）的规范提升和向社区、村居、专业市场的延伸工作，这方面各镇街之间很不平衡，必须引起高度重视，代表工委不但要加强指导，也要加强督查，必要时也可以把各镇街的情况通报一下，大家比一比、晒一晒，切实把这项工作做好。二是各镇要围绕“事先科学筛选、事中规范票决、事后跟踪监督”的原则，深化完善民生实事项目代表票决制，争取做得更加规范、更有实效。同时，在各街道将全面实施民生实事项目票选制，这项制度今年在柯桥街道试点成功，把“票决”改为“票选”，也去掉了“人大代表”的范围限制，明年这项制度要在八个街道全面实施，大家要积极借鉴柯桥街道的经验做法，尽早做好准备工作。三是在各街道适时推开议政会制度，这项工作安昌街道开展了试点，很多做法还处于探索阶段，明年将视情逐步推广，其他街道也可以积极探索思考，大家相互交流，突出重点、做出亮点，不断提高镇街人大工作的质量和水平。