­­——在区人大代表视察政府性投资项目建设时的讲话

区人大常委会主任  吴晓

（2017年10月13日）

政府性投资项目事关经济发展、社会稳定和民生改善，尤其是人大代表票决确定的民生实事项目，具有法律效力和广泛的民意基础，广大代表和群众高度关注。所以，今天这次视察，作为代表的一次履职活动，既是对政府性投资项目建设情况进行督查，也是对代表票决确定的民生实事项目落实情况进行实地视察、跟踪监督和评判，体现了人大行使重大事项决定权的严肃性。从刚才视察和相关工作的报告情况看，总体上今年的政府性投资项目建设进度快、拉动作用大、惠民范围广，说明区政府和相关部门在项目谋划、建设、管理、运行等方面做了大量卓有成效的工作，大家比较满意。特别是对代表票决确定的民生实事项目，区政府高度重视、大力推进，相比往年有几个亮点：一是事项更加具体，各项民生实事呈现出数字化的特点，目标要求非常具体，实施主体也非常明确，便于量化、考核和评估；二是落实更加迅速，今年人代会上票决通过的当天，区政府就发文明确责任、分解任务，区长负总责，分管区领导分工负责，最短时间内启动了相关工作；三是效果更加显著，目前十方面的民生实事项目都在有序推进，部分项目已基本完成，有的已经开始运行，广大群众得到了实惠。当然，对照新形势下经济社会发展需要和人民群众的期盼要求，政府性投资项目和民生实事项目都存在一定差距，在具体实施中也存在一些问题和不足，如要素保障难度加大，项目管理、运行水平有待进一步提升，部分民生实事项目进度滞后，等等。为此，就政府性投资项目特别是民生实事项目，我再简单提三点意见：

一、要认清意义，进一步增强责任感。政府性投资项目既是推动经济发展、优化服务保障的重要抓手，也是加强基础设施建设、推动民生改善的重要载体。这其中，民生实事作为政府性投资项目的重要内容，今年的意义不同以往、更加重要。往大处讲，贯穿了党委决策、人大决定、政府执行、公众参与的权力运行设计理念，真正实现了坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一；从具体的方面讲，通过这样一个广泛的民主程序，确实很好体现了代表和群众的意愿，与全区人民的切身利益、民生福祉密切相关。区政府和相关部门要进一步认清政府性投资项目和民生实事项目的重要意义，牢固树立以人民为中心的发展思想，敢于担当、奋发有为，全力以赴抓好项目建设，不折不扣办好民生实事，加快推动区域经济转型升级和社会民生持续改善。

二、要对照目标，进一步增强紧迫感。目前已是10月中旬，今年剩下的时间不多了，区政府和相关部门要严格对照目标任务，抓紧抓实各项具体工作，确保按时完成，特别是民生实事项目的完成情况，区政府将在明年的人代会上在向全体代表报告，务必要交出一张满意的答卷。当前重点要做好两个方面的工作：一方面，要加快工程进度，对尚未完成的项目，实施单位要压实责任，倒排时间、加大力度、集中攻坚，区政府要全面掌控相关项目的进展情况，及时协调解决具体问题和困难，相关部门要积极配合，形成合力、加快推进，争取尽快建成运行，让群众共享发展成果。另一方面，要保证工程质量，民生实事关系人民群众的切身利益，要把工程质量放在首位，科学设计、提高标准、文明施工、确保安全，提高质量。尤其是要注意防范项目实施过程中的廉政风险，着力打造群众认可的精品工程、廉政工程，确保经得起人民和历史的检验。

三、要尽早谋划，进一步提升获得感。项目谋划得好不好，直接关系项目建设运行的最终效果，也关系人民群众的满意度和获得感。一要及时总结经验。今年是“民生实事项目代表票决制”实施的第一年，在候选项目征集和具体实施过程中难免有些不足之处，要结合项目建设运行情况，加强绩效评估，及时总结经验，推动相关工作的常态化、制度化。二要广泛征求民意，坚持为民取向、问题导向，通过多种途径广泛征求代表和群众的意见，进一步加强调研论证和可行性分析，高标准、高质量谋划好明年民生实事候选项目；广大代表要积极主动提出好的意见建议，推动民生实事项目更接地气，更加符合群众期盼和要求。三要密切联系群众，在项目建设过程中，也要坚持多走多听，把群众和选民的意见及时反映上来，不断改进工作，优化项目的建设管理和运行，真正把好事办好、实事办实。大家共同努力，为开创区域经济社会发展新局面作出新的更大贡献。