案号：023
（宣卫刚等12位代表）
案据：大香林景区一期自2006年10月对外开放以来，立足原有的古桂花群，突出乡村休闲度假主题，把空山梵音、香林花雨、花前月下、竹海天风、幽谷清韵等五大部分有机结合，每年春秋两季，客人如织，是绍兴和柯桥城区周遍踏青和秋游好去处。大香林景区二期（天宫圣境景区）工程自2007年开工建设，以避暑养生和佛教文化为主调。旨在弘扬佛法、佛教和佛学文化，向人们展示慈善、包容、和谐和快乐。特别是2013年9月建成开光的会稽山龙华寺，更是倡导现代佛教要为社会服务，要建立现代的丛林制度，僧人要有弘法布道精神，要为解脱众生精神疾苦服务。龙华寺的对外开放引起了许多好奇的目光，即将完工的兜率天宫，更是给人民许多期待。
大香林景区一、二期工程是柯桥南闲区块的重要组成部份，围绕宝林山的桂花群和佛教文化遗迹，做足了文章，已经产生了较好的社会影响力、亲和力和知名度。但仔细观察发现，同在大香林景区，宝林山下、山顶的一、二期工程，分别由两个不同性质的公司所有和经营管理，大香林一期为绍兴县大香林风景区管理有限公司（鉴湖柯岩旅游度假区管委会下属机构）经营；大香林二期（天宫圣境景区）为绍兴县会稽山兜率净土开发有限公司（由大香林建设投资有限公司、浙江天堂硅谷创业集团有限公司、北京停云馆文化投资有限公司出资组建）管理。出现了一座山两个单位、两个独立的景点和入口，在游客中产生了不好的影响。从南闲区块的旅游业的发展来看，大香林景区一、二期两者合并经营管理是大香林景区发展的需要，也是必然的结果。两者合并经营管理有利于抱团发展，更好地发挥土地等要素资源的作用，减少基础设施的重复建设，培养新的经济增长点；有利于提升和打响大香林景区品牌形象，用一个品牌、一个口径对外经营，打造中国佛教名山；有利于做大做强以佛教旅游为主线的度假休闲产业，带动柯桥旅游业的全面发展。
具体方案： 1、将大香林一期资产作为配套设施并入合资公司，由其解决一期人员及资产维护费用，将一期二期合并成为一个争创5A级的国家旅游景区。统一规划、统一管理、统一经营，由区政府牵头对大香林周边10平方公里做一个科学的5-10年的控制性规划，给整个大香林景区后续发展留下空间。
2、做足“游”与“留”两篇文章，积极借鉴外地发展模式，出台相应的扶持政策和措施，鼓励和支持周边农户发展农家餐馆、旅社、购物商店，完善医疗卫生设施，增加医务人员，满足游在宝林山、住在宝林山的需求。
3、加快道路、停车场等基础配套设施的规划和建设。提供便利交通，吸引更多游客。
4、建议将紫岩山区块作为二期护法居士临终关怀的居住用房——安养院。
5、由区委区府牵头组成强有力的工作部们，统筹协调处理在合并建设中遇到的问题等。
绍兴市柯桥区鉴湖—柯岩旅游度假区管委会
关于区十四届人大三次会议第023号建议的复函
宣卫刚、沈土根、胡炳海、宋金木、罗建明、徐光炎、韩金海、钱慧霞、高海峰、丁雅芬、平水龙、丁爱芬等代表：
您们提出的关于要求整合大香林一、二期资源，打响旅游品牌的第023号建议已收悉，现答复如下：
天宫景区（大香林二期）项目于2007年6月在原绍兴县委、县政府领导的关心下，通过开发投资备忘录确定分别由绍兴县大香林建设投资有限公司、浙江天堂硅谷创业集团有限公司、北京停云馆文化投资有限公司三方（以下称甲、乙、丙三方）组建的绍兴县会稽山兜率净土开发有限公司投资开发，龙华寺已于2013年9月26日顺利开光，目前正在加快兜率天宫建设，力争年底前顺利开园。
鉴湖-柯岩旅游度假区是柯桥区旅游的核心区域和主战场，在省级旅游度假区中居于前列，我们将多措并举、千方百计提升度假区旅游知名度，重点将对旅游度假区的发展目标、发展定位、资源开发、基础配套等进行研究规划，整合旅游资源，谋划发挥度假区相关景区的整体效应。一是谋划大香林一、二期旅游资源整合。加强规划创造条件、完善配套设施，积极对一期（大香林景区管理公司）、二期的面上旅游资源优化整合，加快统一进行相关的旅游规划及营销，先期进行大香林一、二期面上旅游资源的整合即实行一二期联票制，待条件成熟后力促一、二期景区合并事宜。二是集中力量加大建设宣传。当前乃至今后一段时间内，大香林二期的主要任务还是要按照原绍兴县政府与另二方投资者在投资备忘录及相关专题协调会议确定的按期保质完成各项预定建设任务并顺利开园。支持、鼓励兜率公司积极探索与创新，开辟如与景区岭下、香林等相关村合作，既确保兜率公司作为国有现代企业自身能尽快具备造血功能，同时也让符合条件的农户走上旅游致富之路。三是根据绍兴市政府[2014]53号的《分步推进“绍兴人免费游绍兴”实施方案》的文件精神及柯桥区政府4月25日常务会议精神，大香林一期列入开放名单的实际情况，将于5月19日向“绍兴人”免费开放，面对新情况如何整合必须经过一定时间的观察，在积累经验的基础上通过充分的论证，能既达到一加一大于二，又实现国有资产的保值增值，同时充分发挥其社会效益，使景区健康发展。
最后十分感谢代表们的对我区旅游事宜的关心和支持，并希望继续对我区的相关旅游事业予以关心和支持。