蒲人

提高人大监督实效，一直是人大工作的重要课题。

要提高监督实效，应当从实际出发，审时度势，突出重点，注意方法，讲究“天时、地利、人和”。

讲“天时”，就是人大监督应当结合政治、经济的“大气候”，抓准时机，选好监督议题，使监督与“大气候”相吻合。顺势而为，趁势而上，既能体现“贴近中心，服务大局”，又可能事半功倍、成效显著。人大及其常委会“适时”的监督活动，能够得到方方面面的重视和支持，较易形成共识和合力，不仅声势大，而且力度足、效果好。去年，全省上下开展“五水共治”时，区人大常委会以贯彻执行区十四届人大三次会议《关于全面提升城镇水患防御能力议案的决议》为抓手，听取和审议专项报告，组织代表视察，加大监督力度，使“治水”工作得到扎实推进。据悉，全区“五水共治”三年行动计划中，安排治污水项目25只，防洪水项目14只、排涝水项目9只，这三项投资达213.5亿元，当年完成投资近百亿元；181条黑河、臭河、垃圾河中，69条黑河、臭河和137条垃圾河得到整治，效果十分明显。

讲“地利”，就是人大及其常委会要充分利用自己的法律地位，积极发挥职能作用。人大与“法律”有天然联系，要把保证宪法和法律实施、推进法治作为主要工作，处处尊法，事事讲法，并以法律为武器，重点监督“一府两院”依法行政、公正司法。审议“一府两院”专项工作报告时，除了实事求是地肯定成绩、指出问题外，还应重点从法律的角度，谈这项工作是否认真贯彻执行宪法和法律，对照法律还存在哪些不足和问题，今后如何依法改进工作，等等。唯有这样，才能更好发挥人大职能作用，凸现人大监督特点，以维护法制统一，保证法律实施，增强法制权威，捍卫法律荣誉。

讲“人和”，就是人大监督要充分体现民意，得到广大人民群众的欢迎和拥护。人大是国家权力机关，也是充分反映人民意志的机关。人大监督，应紧紧依靠广大群众，深入群众，了解群众，把那些大多数群众渴望解决的民生问题作为监督重点，引起群众“共鸣”，得到普遍响应；如果仅在办公室里出思路，在少数人中拟监督计划，监督内容与人民群众期望大相径庭，那就得不到人民群众的拥护，也不会产生很好的社会效果。“人和”的另一层意思，就是人大监督时，要多作沟通，与党委沟通，与政府沟通，与法院、检察院沟通，取得大家的支持和理解。尽管，人大是国家权力机关，但这只是法律层面的；实际工作中，大家都需要相互支持、相互配合、相互帮助。人民政府依法行使行政权，法院、检察院依法行使司法权，人大及其常委会不能越俎为庖，直接解决和处理行政、司法问题，监督的实际效果只能通过“一府两院”接受监督、改进工作来体现。因此，要注意工作方法，加强相互沟通，真正使“一府两院”认同人大监督意见，积极改进工作。