——区人大常委会主任会议督查行政审批制度改革工作
韩闽敏

    4月10日上午，我区十四届人大常委会第二十七次主任会议专题督查行政审批制度改革工作。区人大常委会主任吴晓，副主任邢柏生、于庆国、濮如松、沈祖卫出席会议，区政府丁生产副区长等应邀列席。
    主任们实地视察了区行政服务中心，听取了区行政服务中心常务副主任王群关于我区行政审批制度改革工作情况的报告。
    我区行政审批制度改革工作，在区委、区政府的高度重视下，起步较早、积极探索、举措有力，经过几轮推进，取得了有目共睹的成绩。2013年，行政服务中心搬入新址后，实现区级所有审批职能部门“全进驻”，全区735项审批事项有687项进驻“中心”，集中进驻率达93.47%；可直接在窗口办结的审批事项635项，“一审一核”率（在窗口既能受理又办理的比例）达92.45%，“三率”指标均位于全省前列。同时，我区致力创新行政审批方式，推行行政审批“五联动”快车道，完善拓宽“多证联办”范围，积极推行“联合图审”模式，实施政府投资项目并联审批，深化投资项目“模拟审批”机制，实施“联审会议”制和“联合踏勘制”。2013年，省政府向我区下放13项省级权限审批事项，市里相应配套下放12项审批权限，省级企业投资项目高效审批试点工作在我区正式启动。我区建立健全信息报送、工作例会、督查问责和工作考核机制，设立“中介超市”打破中介垄断难题，进一步优化投资环境。“区中心-区域分中心-镇（街、开发区）便民中心-村级便民中心”四级联动半小时服务圈逐步完善，钱清分中心、平水分中心、滨海分中心突出区域审批功能设置，16个镇（街、开发区）便民服务中心已完成规范化建设，村级便民中心做到全覆盖，多数涉民事项可就近办理当天办结，极大地方便了群众办事。
    我区在加快行政审批制度改革同时，还存在管理考核机制有待完善明确、信息化程度及数据共享程度有待提高、工作人员素质和稳定性有待增强等问题。
    主任们充分肯定我区行政审批制度改革成绩，并指出，要进一步简政放权，继续推进我区行政审批制度改革工作，完善涉企事项审批改革的相关配套服务工作，优化行政审批项目“五联动”机制。特别是我区试点的企业项目投资“不再审批”工作，除了加大宣传力度，要加强审批代理员业务培训，做好事中监管指导工作，以免验收不合格导致不必要的“返工”。要进一步完善行政审批的便民措施，做到涉民审批事项一站式办理，并在政策允许范围内，下放更多涉民审批、服务事项到分中心，切实发挥镇（街）、开发区及村级便民服务中心职能作用。要进一步加强入驻单位队伍建设，关心他们的政治生活待遇，保证行政服务质量。
    吴晓充分肯定我区行政审批制度改革成绩后指出，要充分认识深化行政审批制度改革工作的重要意义，坚持改革问计于民，坚持依法审批、高效审批、透明审批，严格实行审批权力运行的监督和问责制度，确保行政审批权力依法行使。要攻坚克难勇于创新，以改革大局为重，努力实现审批服务质量和服务效能的新提升。要切实加强区行政服务中心建设，理顺关系，抓好队伍建设，致力把中心建设成为展示党委、政府形象的窗口、联系群众的桥梁，努力在服务质量、服务形象、服务成效上继续走在全省、全市前列。