单燕玉

    人民代表大会制度，必须充分体现人民当家作主。
    而要实现人民当家作主，人大代表，必须具有代表性，就是代表所代表的人民的全面程度；同时，人大代表，还必须确保代表所做工作的有效性，即真正为民办事。
    新一届人大代表已经形成，代表的代表性就不多说了，现在关键是如何让代表为民办事，这就要提高代表素质、发挥代表作用。
    要发挥代表作用，我认为要体现在三个方面：
    一是加强学习。就是要组织代表学习党的政策，学习法律法规。学习培训的形式可以多种多样，可以是大型的学习辅导，也可以是小型的培训研讨；可以进行案件解剖、以案说法，也可以进行法庭旁听，直接接触实际案件。学习培训可以分类，比如对企业家代表可以组织学习税法等。此外，可以组织代表外出学习考察，现在外地好的代表工作经验很多，可以学习借鉴。
    二是加强联系。我们有代表“双联”制度，即常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度，其他地方也有“代表联络站”制度、“代表接待选民”制度等，我们可以借鉴和学习，进一步加强代表与代表、代表与选民的联系，以加强联系来促进代表履职。
    三是加强活动。代表参与活动是多种多样的，比如代表列席常委会会议，代表参与重大决策听证会，组织代表参加执法检查，组织代表视察等等，通过活动拓宽代表知政知情渠道，提高代表素质，更好地发挥代表作用。
（根据讲话整理，题目为编者所加）